文|叶书利
近日，北三县三地的三河、大厂和香河相继对外发布了未来15年的国土空间总体规划。一系列的相关疑问扑面而来：
(资料图片)
三地规划中皆未提及进京检查站外迁，所以此事又黄了？
燕郊南成了规划空白地，所以此地没有价值了？
大厂如何实现未来近15年中每年新增1万人口的野心？
平谷线四大地铁站周边区域各自的定位分别是什么？
北三县北京化的规划时间表是怎样的？
……
在本文中，壹书生逐一解读上述疑问。
01,北三县与通州一体化的时间表是怎样的？
A,到2025年时，通州区与北三县一体化高质量发展制度体系基本建立，成为现代化首都都市圈建设的重要支撑。
B,到2035年时，北三县与北京城市副中心一体化高质量发展格局得到完善，北三县的城市设施水平和公共服务水平全面达到副中心标准，形成国土空间开发保护新格局；承接北京非首都功能疏解和人口转移的作用全面显现，形成现代化城市管理和社会治理体系、现代化经济体系，与北京市通州区共建一体化高质量发展示范区取得显著成就。
C,到2050年时，北三县将建成京津冀世界级城镇群中的重要节点。与北京市通州区一体化高质量发展全面落实，全面实现“最先进的理念、最高的标准、最好的质量、突出绿色、低碳、环保、可持续”的发展理念，成为生态文明时代的典范。
02,平谷线四大地铁站周边区域的定位分别是什么？
接下来，围绕平谷线，四大地铁站周边区域的开发将成为北三县建设中的热点。
平谷线高楼站区域将围绕燕郊北部科学城而建城，产业上主要布局总部办公、研发转化中心、城市试验场等功能，最终打造成为“产业+居住”之城。
平谷线潮白大街站区域将围绕燕郊植物园构建市级公共服务中心，结合燕郊植物园建设组团体育中心、燕郊博物馆、燕郊图书馆、燕郊文化馆等公共服务设施，最终打造成为“公共服务中心+居住”之城。
平谷线神威大街站周边区域将打造城市中央活力区，构建多层次商业供给。
平谷线燕郊站，将打造高品质创新街区，布局创新服务、文化创意、创新孵化等功能，吸引区域高端人才集聚。
03,三河将如何打造双中心驱动？
整个三河将打造双中心驱动：西边的燕郊城区和东边的泃阳城区。
三河之所以如此做，主要源于“长期以来资源向燕郊地区高度集中，逐步形成“一头沉”的不均衡发展局面。存在贴边发展现象，与一体化高质量的管控要求不符。”
04,燕郊南城为什么成了规划空白地？燕郊南已无价值？
在北三县最新的相关土地规划中，“避免贴边发展”成了整个规划的内在逻辑，燕郊南是整个北三县距离北京政府最近之地，所以自然成了规划空白地，以避免贴边发展。这也是平谷线经燕郊南而进入通州，却未在燕郊南建地铁站的内在原因。
因为此，一些人留言称，燕郊南已无价值。
对于燕郊南城的发展，壹书生的观点如下：
A,未来的燕郊产业落地，从政府的角度来说，主要会导向北部科学城，燕郊南承接的可能性不大。
B,不过，产业的发展有两条路：政府规划之路和市场化之路，千万别把有形之手的规划神圣化。事实上，从市场的角度来说，燕郊南以燕达医院为代表的养老产业，目前已成为整个北三县承接北京产业外溢最成功的代表作，甚至没有之一。
C,燕郊南优越的区域位置，不因规划而改变。正因为燕郊南更好的位置和相对的低密度的居住环境，正在成为燕郊改善群体的核心选择地之一。
D,某一天，一旦运河东大街东延燕郊南外环，“燕郊南+大厂潮白”必成整个北三县最具价值地，没有之一。
05,香河如何发展一中心两翼？
香河的未来城市规划就是一中心两翼。一中心指的就是香河县城中心城区。两翼分别指的是北部的蒋辛屯和西边的安平。
06,2035年时，大厂人口将实现翻倍，这个目标真能实现吗？
值得注意的是，2020年大厂常住人口为17万左右，而大厂政府规划道，2035年时大厂人口将达到35万，实现翻倍。这意味着未来15年左右，大厂每年新增人口约1万。
在壹书生看来，在目前全国人口整体负增长背景之下，这个人口目标是非常高的标准。结合大厂自身的规划情况，可能只有在三种情况下可以实现弯道超车。
A,围绕京唐城际大厂高铁站，打造夏垫-邵府新城，引进更多人口。
不过单凭大厂高铁站的人流吸引力，壹书生并不是特别乐观。
B,尽快引进北京M101地铁东延大厂潮白，通过M101地铁，串联大厂潮白+邵府板块，以地铁的吸引力加速引进人口。
壹书生注意到，在《大厂回族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》中明确道：“预留M101线向大厂祁各庄镇延伸至京唐城际大厂站通道、站点空间》。这句话可能有两个隐性词：一方面，未来北京M101地铁会先东延至大厂潮白；另一方面，然后该地铁线会继续东延，从大厂潮白延伸至大厂高铁站，以助力大厂高铁站所在的邵府板块的开发。
C,因为承接北京的一些非首都功能而导入人口，最典型的代表就是人大系，包括中国人大相关职工入住大厂潮白等，必会由此导入不少人口。
07,北三县此次的相关国土规划中没有提及进京检查站外迁之事，所以此事黄了？
在壹书生看来，这绝对是个美丽的误解。
首先，国土规划讨论的对象就是辖区内各板块的宏观发展方向，不是交通专项规划。
其次，进京检查站外迁之事的主导权在北京。即使从讲政治的角度来说，北三县的相关规划里也会有意地避开进京检查站外迁的话题，以避免抢风头之嫌。
08,伴随三河国土规划的面世，大厂潮白与燕郊南之间的断头路会如何走向？
大厂潮白与燕郊南之间的两条断头路：燕郊迎宾路对接大厂观潮路和燕郊汇福南路对接大厂蒋谭路。目前已完成测绘、设计踏勘等工作，待土地调规后即可实施。
因为这两条断头路目前主要的断头处位于三河辖区下的燕郊地段，因此，待本次三河国土规划公示后的逐渐落地，利于这两条断头路的更快推进。
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